学深悟透习近平法治思想，铸造律师铁军队伍，推动新北法治高质量发展

一、习近平法治思想对律师队伍建设的要求

党的十八大以来，党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用，习近平总书记指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量，要求切实加强律师工作和律师队伍建设。2016年6月，中办、国办联合印发了《关于深化律师制度改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强律师队伍建设，建设一支拥护党的领导，拥护社会主义法治的高素质律师队伍，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。《意见》还强调，深化律师制度改革必须要坚持以下五项原则：一是坚持党的领导；二是坚持正确的政治方向；三是坚持执业为民；四是坚持依法执业；五是坚持从中国实际出发。

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议上明确提出习近平法治思想，并将其确立为新时代全面依法治国的指导思想，此次会议上，习近平总书记用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，并指出“要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”，同时还强调“要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任”。2021年1月，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》要求，全面贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。《规划》还强调，要建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍，坚持把政治标准放在首位，加强科学理论武装，深入开展理想信念教育；要加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍；要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求。

由上可知，习近平法治思想的核心要义在于“十一个坚持”，其中，对律师工作的基本要求是“坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任”、对律师队伍建设的基本要求是“拥护党的领导和拥护社会主义法治”。为深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和加强党对律师工作的领导，大力提高律师队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支德才兼备的高素质律师队伍，各级司法行政机关和律师协会部署开展了律师行业突出问题专项治理工作，并提出“确保正确的政治方向、坚守执业为民取向、树立良好队伍形象”的专项治理目标任务。

二、律师铁军队伍对新北法治建设的独特作用

律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，在国家的政治生活、经济生活和社会生活中扮演着极其重要的角色，是国家法治文明进步的重要标志。律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是社会主义法治工作队伍的重要组成部分，并与法官、检察官、法学专家等从事法律专门职业人员共同构成法律职业共同体。广大律师在执业过程中，在为党委政府重大决策把关、企事业单位法律顾问、参与涉法涉诉信访化解、提供公共法律服务、维护群众合法权益、化解各类矛盾纠纷、推进司法公正和促进社会和谐稳定等多个领域已经发挥并将继续发挥着不可替代的重要作用，且日益凸显。2013年2月23日，习近平总书记主持召开中共中央政治局第四次集体学习时讲到，“没有律师可以求助，公正司法从何而来呢？”可以说，“没有律师，就没有法治”，已经成为全社会共识。

社会主义市场经济本质上是法治经济。2019年2月25日，习近平总书记在主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调，“法治是最好的营商环境”。2019年1月7日，江苏省委书记、省委全面依法治省委员会主任娄勤俭主持召开省委全面依法治省委员会第一次会议时指出，江苏高质量发展要走在前列，法治建设首先要走在前列。作为全国首批52家国家级高新区之一，2020年度，常州高新区跃居国家级高新区第24位，较2015年提升18位，可以说，新北区已走在全省乃至全国高质量发展的更前列。就新北区高质量发展而言，必须要立足新发展阶段、要贯彻新发展理念、要着力构建新发展格局，并在新一轮的改革和发展过程中，要在习近平法治思想的科学指引下，更加注重法治建设对经济社会发展的重大意义，营造良好法治环境并将其作为新北区的关键软实力，使法治成为新北区发展核心竞争力的重要标志。在推进新北法治建设的过程中，我们不仅要发挥法治的保障作用，更要发挥法治的引领作用，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进和一体化建设。我们要紧密围绕区委、区政府中心工作，组织开展对全区律师队伍的调查研究工作，充分发挥他们在法律服务方面的“外脑”、“智囊”和“参谋”功能，全面推动律师在为党委政府决策、企业合规经营、居民法律需求和化解社会矛盾等法治建设的重点领域和关键事项中的法律把关作用，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。同时，我们还要不断扩大提高社会律师、公职律师的覆盖面和普及率，积极探索并不断推进党政机关、企事业单位和村（社区）法律顾问全覆盖机制建设，以便为新北区经济高质量发展提供有力法治保障和更高更优法律服务。

三、铸造律师铁军队伍的路径分析

在高质量推进新北法治建设进程中，我们要全力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的律师铁军队伍，才能真正深入贯彻落实习近平总书记对律师工作和律师队伍建设作出的系列重要指示和批示精神。笔者认为，铸造新北区律师铁军队伍，需要着重解决好以下三个方面的基本问题：

（一）要引领广大律师牢固树立政治意识和忠诚意识

坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路是全面依法治国最根本的政治方向。历史和实践一再证明，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国，只有中国共产党才能率领中华民族实现中国梦。习近平总书记指出：“如果没有中国共产党领导，完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价更大，我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可能具有今天这样的国际地位。”实践证明，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是最根本的政治纪律和政治规矩。

律师作为中国特色社会主义法治工作者，必须把拥护党的领导、拥护社会主义制度和拥护社会主义法治作为基本的从业要求，这也是我国律师的本质属性体现。因此，新北区律师在执业活动中，要旗帜鲜明讲政治，要树立正确的大局观、是非观和义利观，要始终确保正确的执业方向、执业理念、执业态度和执业行为。推进全面依法治区工作，只有在区委的坚强领导之下，才能获得全区人民和社会各界的坚决支持，也才能行稳致远。因此，广大律师要把坚决拥护党的领导作为首要政治任务，要始终对党忠诚、要始终与党中央同心同德、要始终听党指挥，这是铸造律师铁军必须要具备的基本素质，更是首要素质。具体而言，广大律师要围绕区委中心工作依法开展执业活动，在提供诉讼与非诉法律服务过程中，特别是在解决纠纷和化解矛盾时，要牢固树立政治意识和大局意识，要注意把握法律的原则性和政策的灵活性，要积极推动案件的法律效果、社会效果与政治效果有机统一，真正实现从“结案了事”到“案结事了”的积极转变。

（二）要引领广大律师牢固树立为民意识和担当意识

执业为民是律师的基本执业取向，也是律师的价值追求所在。在我国，人民是国家的主人，是一切权力的所有者。包括《律师法》在内的一切法律，都是人民意志的集中体现，律师的所有权利从根源上讲是来自人民的授权，来自人民的重托，为人民服务，对人民负责，不仅是共产党人的服务宗旨，也是所有律师的执业初心。律师在执业过程中，依法提供的一切诉讼与非诉法律服务，其终极目的不在于获取多少经济利益，而在于预防纠纷、化解矛盾和维护社会和谐稳定。律师通过在个案中践行“维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义”的法定职责，从根本上讲是在实现好、维护好、发展好人民的根本利益。律师只有时刻牢记“执业为民”的取向，只有全面提升“服务为民”的意识，只有不断践行“为民请命”的情怀，才能更加深刻体会党的服务宗旨和初心使命，才能义无反顾地投入到为民服务中去，也才能无怨无悔地为民工作。

律师最好的品质是责任，最大的责任是担当。律师的责任和担当更多地体现在敬业和专业方面。律师对工作负责，就是对委托人负责、就是对法治负责、就是对正义和真理负责。高度的责任心和使命感会让律师逐步成长为一个有追求、有良知、有温度、有担当、有作为的高素质法治人才。新北区律师要做经济社会发展的“服务器”、社情民意的“显示器”、社会问题的“矫正器”、依法行政的“助推器”、司法公正的“平衡器”。广大律师只有敢于担当、勇于担当和善于担当，才能为新北区的党委决策和依法行政提供好思路、才能为新北区各类市场主体的合规经营提供好服务、才能为新北区的经济社会高质量发展提供好保障，也才能在全面依法治区各项工作中有为更有位。

（三）要引领广大律师牢固树立纪律意识和专业意识

俗话说，“没有规矩，不成方圆。”律师作为法律专家和法治工作者，其信仰的是法治、其执业的利器是法律、其职业的底线是法纪。律师要学会并坚持通过正当程序，合理运用法律和规则，以维护当事人合法权益和实现社会公平正义。这里需要强调的是，律师办案中要善于运用法治思维和法治方式，凡是法律允许的范围律师皆可为，凡是法律禁止或者不提倡的律师皆不可为，即便目的正当也不得采取非法的手段，否则不仅有违法治精神要求，还可能因此触碰法纪之底线。律师的纪律规范不仅包括社会公众所普遍遵守的公共道德规范，还包括律师职业特有的职业道德和执业纪律规范，当然还应包括有关律师执业的所有法律法规。律师在具体的执业活动中，只有严守纪律要求，端正工作态度，才能确保方向不偏、信仰不变、立场不移、定力不失，也才能始终守初心、践使命、圆梦想。

常言道：让专业的人干专业的事。专业是律师的立身之本，专业化是律师行业的大势所趋。律师唯有勤学习、深专研、多思考、善创新，才能不被淘汰、才能持续成长、才能不断超越、才能变得卓越。众所周知，一位只敬业而不专业的律师算不上优秀，只有把敬业和专业完美结合的律师才能称之为优秀。律师行业历来鼓励并提倡，一位优秀的律师要实施“三个一”工程，即要办一个好案、讲一堂好课、写一本好书，换言之，律师要把提升专业素养和强化执业技能摆在突出位置，那些不学无术或者浅尝辄止的律师，不仅不被社会所尊重，而且很快将被社会所淘汰。广大律师在服务经济社会高质量发展过程中，不仅要牢固树立专业为本意识，更要在业务领域方面拓广度、挖深度、求精度、攀高度，并通过理论与实践的不断融合全面实现法律服务的专业化。

四、结语

习近平总书记曾指出，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。虽然铁军队伍的铸造非一日之功，也不可能一蹴而就，但拥有铁军之魂就无疑等于掌握了铸造铁军的金钥匙，笔者认为，铁军之魂可以体现在：铁的信仰、铁的信念、铁的意志、铁的纪律、铁的担当、铁的本领、铁的作风和铁的执行。可以说，无论各行各业，只有铸造铁军之魂，才能充分发扬钉钉子精神，凝聚人心力量、才能在困难面前显担当，也才能在砥砺奋进中谱写华章。

在中国特色社会主义已全面进入新时代这一大背景下，新北区的各项事业发展也将迎来新机遇和新挑战，新北区的法治建设也同样面临着改革、推进、发展和完善的重大战略机遇，各种困扰法治建设的重点、难点和痛点问题也有待一一破解。然而，新时代呼唤新理念、新气象和新作为。新北区的政治、经济、社会和法治等各项事业全面进入高质量发展阶段这一时代背景，为广大律师服务经济社会发展和法治建设创造了最佳时机，新北区律师行业欲取得更大和更长远的发展，必须要铸造一支“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的铁军队伍，而建设律师铁军队伍则需要不断提升和全面加强律师的政治意识、忠诚意识、为民意识、担当意识、纪律意识和专业意识，唯有如此，广大律师才能真正成长为“让党放心，让人民满意”的新时代律师，也才能在助力新北法治高质量发展中建功立业，有为更加有位！